人大代表连续三年提交改造建议，答复“解决采纳”却进展缓慢

(相关资料图)

上海火车站东出站通道为何这么难走

■本报记者 王海燕

从外地到上海火车站的旅客，如果拖着沉重的行李，到站后面临的第一道难关，就是一段有45级台阶的地下通道。

这是上海火车站内连接南北广场以及轨道交通1号线、3号线、4号线的南北地下通道，从月台通向这条地下通道出入口的距离不算短，这条地道没有电梯，除了几乎派不上用场的狭窄坡道外，旅客完全要靠走台阶上下。

“不仅拖拉行李箱的旅客感到不便，对于老人、残障人士或者怀抱婴幼儿的旅客来说，更加困难。”市人大代表陈峰为此连续三年提交建议。但除了增设指示牌标志，地道的无障碍改造迟迟未有进展。近日，记者与人大代表一起实地探访。

扛着沉重行李走45级台阶

4月6日14时30分，记者和陈峰代表在上海火车站服务窗口买了两张站台票。从南进站口走到月台，这段路颇为顺畅，因为一路都有电梯。而从月台出站，就没那么顺畅了。

上海站设置了西侧和东侧地下通道，分别位于车站的最西侧和最东侧。西侧是一条长长的坡道，旅客从这里出去拖拉行李较为方便，这里通向的是西南或西北出口。东侧地道通向的是东南或东北出口，这段地道则是长长的阶梯，让旅客头疼的就是东侧这段地道。

走近细瞧，东侧地道是三段楼梯，加起来一共有45级台阶。楼梯一侧虽然设置了简易行李坡道，但宽度仅为0.6米，不仅异常狭窄，也比较陡，旁边只容得下一个人侧身通过，所以绝大部分旅客走的都是台阶。

15时许，一趟列车到站。站台上一下子涌出上百名旅客，大约七成拖着拉杆箱，手里提着大包小包。走东侧地道的旅客很快就遇到了台阶这道坎。来不及细想，大家只能提着行李随着人流走下去。

一位头发花白的大妈左手吃力地拖着一只26寸的白色拉杆箱，右手拎着两个大包，颤巍巍地走下台阶，走一级台阶，停下喘一口气，再接着走两个台阶。

一位母亲走在简易行李坡道上，因为过道狭窄，她的孩子攥着她的手跟在身后，她另一手拖着沉重的箱子，狭窄的坡道她几乎使不上力，几次停下来，孩子差点撞到她身上。一位中年男子走下台阶后，把行李箱放在过道一侧，转身走上台阶帮同行的老人提重箱子。见这段阶梯太长，有几个人干脆合力抬着行李箱走下来……

10分钟后，过道一侧已堆满行李箱，旅客如果携带的行李多，他们会分两次下台阶，把行李放置在这里后，再绕回去拿剩下的行李。

20分钟过去，这一班次的旅客走得差不多了，记者注意到，站台上一名30多岁的女子犹豫了很久决定走台阶。她先是扛着一部手推轮椅一步步从楼梯上搬下来。她身后跟着一位腿脚不便的老太太。只见老太太小心翼翼地扶着栏杆，艰难地一步一步走下台阶。老太太下来后，女子扶她坐到轮椅上，然后转身再次跑上月台。在那里一个五六岁的男孩正守着几件行李。女子叫男孩站着不动，自己又拖着两件行李一步步走下台阶，然后再返回拿剩下的行李。看到行李都拖下去了，男孩小小的身板扛起最后一件行李，跟着女子走下来，因为走得急，男孩差点被绊倒。

来回几次上下台阶，女子已汗水涔涔，她一边叫孩子小心下台阶，一边整理地上的行李。记者和代表上前帮他们拿行李，得知这是一家三代人，老太太是这位女子的母亲，女子这次带着儿子陪母亲到上海看病，“我们是第二次来上海，我知道西侧地道更好走，但接送我们的亲友等在东南出口，所以只能走这条通道”。

环顾四周，上海站东侧一共有5条平行的地下通道，全是这样的楼梯，没有电梯，旅客们只能一步步负重走台阶。记者注意到，月台的大理石柱上标有“温馨提示”：轮椅及携带大件行李的旅客，请由西地道（坡道）出站，且标明“向前150米”。但记者和代表发现，大多数旅客是初次来上海，出站这一瞬他们基本上是被人流带着走向最近的通道，很少有旅客注意到这个提示。

建议进行无障碍便民改造

“关于这条地下通道的无障碍改造建议，我已提过好几回。”陈峰拿出不同时段的实拍照片，面色凝重，“每次出站时，看到别人拖着沉重行李艰辛的样子，心里都不是滋味”。

记者了解到，陈峰已连续三年提交同样的建议，他给出的对策是，对东侧这段地道区域，在楼梯两侧或中央增设行李坡道，加装扶手，同时增设手扶电梯或升降梯，以提高乘客人流密集时的通行速度和效率。同时改进进出站通道连接南北广场及地铁站的通道指引和示意牌，重新规划和布局道路指示牌的设置和摆放，以有效疏通和指引旅客通行。

对这份建议，承办部门给出的答复是“解决采纳”，但实际进展缓慢。“这几年唯一的变化就是增设了走西侧坡道的告示，但大部分旅客不会关注到这个告示牌，只有经常乘火车的上海市民才清楚其中的‘轻’与‘重’。”陈峰表示。

无障碍改造为何难，铁路上海局集团给出相关解释。2010年上海站改造时，原设计单位铁四院调研后认为站台东侧安装电梯实施难度非常大，不具备条件，后续又经多次现场调研均不建议改造。为响应旅客方便出行需求，集团公司已组织上海站再次委托地下空间设计研究院开展勘察，需进行地质勘探后对改造可行性进行研究论证，待论证可行性后进一步研究下阶段工作推进。

作为全国第一座现代化的火车站，上海火车站与上海虹桥站、上海南站共同构成了中国东部沿海地区最大的铁路枢纽。上海火车站周围分布着轨道交通1号线、3号线、4号线三条地铁线路和70余条公交线路。据测算，整个上海火车站区域每天出入客流超过25万。

陈峰认为，上海火车站是旅客来到上海的第一站，也是感受上海城市温度和气质的第一站，从月台到出口的这段通道，不应成为一道难关。

（来源：解放日报）